《山東省揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)第5部分：表面涂裝行業(yè)》解讀
為控制揮發(fā)性有機(jī)物排放，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，省環(huán)保廳zu織制定了《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)第5部分：表面涂裝行業(yè)》（DB37/2801.5-2018），已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，由省環(huán)保廳和省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布，將于2018年10月23日起實(shí)施。為方便公眾全面了解該標(biāo)準(zhǔn)編制的背景、主要思路、技術(shù)可行性等，現(xiàn)做以下解讀：
一、為什么要編制《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)第5部分：表面涂裝行業(yè)》
揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）是導(dǎo)致城市灰霾和光化學(xué)煙霧的重要前體物，主要來(lái)源于化工生產(chǎn)、燃料涂料制造、溶劑涂料使用等過(guò)程，部分VOCs具有致癌、致突變、致畸作用，可直接對(duì)人體健康造成危害。
表面涂裝行業(yè)的涂裝工序?qū)儆谌軇┩苛系氖褂眠^(guò)程，是環(huán)境空氣中VOCs排放的重要來(lái)源。我省是表面涂裝行業(yè)大省，除汽車制造、家具制造、鋁型材工業(yè)外，我省具有涂裝工序并產(chǎn)生VOCs排放的規(guī)模以上涂裝企業(yè)（不含汽車修理與維護(hù)）有1000余家。
表面涂裝相關(guān)企業(yè)使用的溶劑和涂料種類繁多且用量大，部分企業(yè)生產(chǎn)車間及涂料貯存車間密閉性較差，且未能配備有效的污染治理設(shè)施，導(dǎo)致VOCs排放量大，并以無(wú)zu織排放為主。因此，制定表面涂裝行業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于控制揮發(fā)性有機(jī)物污染、改善大氣環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。
二、表面涂裝行業(yè)VOCs排放有什么特點(diǎn)
表面涂裝行業(yè)VOCs排放與涂料類型和涂裝技術(shù)有關(guān)。涂裝相同面積時(shí)，使用油性涂料產(chǎn)生的VOCszui多，水性涂料次之，粉末涂料zui少；使用空氣噴涂技術(shù)產(chǎn)生的VOCszui多，靜電噴涂和刷涂等工藝產(chǎn)生的VOCs較少。我省多數(shù)表面涂裝企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中仍然使用油性涂料和空氣噴涂技術(shù)，導(dǎo)致VOCs排放量大。
表面涂裝行業(yè)VOCs排放量與車間密閉性及末端治理措施也有很大關(guān)系。很大一部分表面涂裝企業(yè)的生產(chǎn)車間為半封閉形式，生產(chǎn)設(shè)備分布不集中，部分企業(yè)只對(duì)污染較集中、較嚴(yán)重的噴漆工位、烘干工位等工位產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行收集和處理，而大部分有機(jī)廢氣仍以無(wú)zu織的形式排放。且部分企業(yè)未采取有效的末端治理措施，或僅安裝水吸收、活性炭吸附等簡(jiǎn)易VOCs治理設(shè)施，對(duì)VOCs處理效率較低，使VOCs排放量高。
三、目前表面涂裝行業(yè)可行的VOCs廢氣污染防治措施有哪些
表面涂裝行業(yè)VOCs廢氣治理可分為防、治以下兩條途徑：
“防”主要是源頭控制，即通過(guò)提高低有機(jī)溶劑含量的環(huán)保涂料（水性涂料或粉末涂料）的使用比例，改進(jìn)涂裝工藝技術(shù)（靜電噴涂、刷涂、滾涂等），研發(fā)智能化涂裝測(cè)試線，涂裝車間充分密閉等方法，減少VOCs產(chǎn)生。
“治”主要是對(duì)涂裝生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn)生的VOCs廢氣進(jìn)行收集凈化處理。結(jié)合省內(nèi)典型表面涂裝企業(yè)實(shí)地調(diào)研和資料調(diào)研結(jié)果，表面涂裝行業(yè)VOCs廢氣較高效的治理措施主要包括催化燃燒（RCO）和高溫焚燒（RTO）等。
從我省表面涂裝企業(yè)涂裝工藝水平、污染控制技術(shù)及調(diào)研實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，企業(yè)采取原料調(diào)整、改進(jìn)噴涂工藝或噴涂技術(shù)、配套高效的污染治理設(shè)施等方式完全能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
四、《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)第5部分：表面涂裝行業(yè)》的主要思路是什么
標(biāo)準(zhǔn)按照污染物毒性、光化學(xué)反應(yīng)特性和檢出濃度等因素，綜合選取ben、甲ben、二甲ben和VOCs作為控制因子。我省表面涂裝企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模及管理水平差別較大，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)設(shè)置兩個(gè)時(shí)段，留出一年多的時(shí)間進(jìn)行涂裝工藝和處理設(shè)施的改造。自標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起至2019年12月31日，現(xiàn)有企業(yè)不分行業(yè)執(zhí)行現(xiàn)有企業(yè)的排放限值。新建企業(yè)自標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起、現(xiàn)有企業(yè)自2020年1月1日起，按所屬行業(yè)執(zhí)行新建企業(yè)的排放限值。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了zui高允許排放濃度限值、zui高允許排放速率限值及無(wú)zu織排放限值，可從污染物的排放濃度、排放量及無(wú)zu織排放三個(gè)方面對(duì)VOCs的排放進(jìn)行控制。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并參考國(guó)內(nèi)現(xiàn)有zui先進(jìn)的控制水平，將現(xiàn)有企業(yè)ben、甲ben和二甲ben的排放濃度限值分別確定為1.0mg/m3、10mg/m3和30mg/m3，新建企業(yè)的排放限值分別加嚴(yán)至0.5mg/m3、5mg/m3和15mg/m3。結(jié)合我省實(shí)際排放現(xiàn)狀并參考其他省市標(biāo)準(zhǔn)，將現(xiàn)有企業(yè)VOCs的排放濃度限值確定為120mg/m3。
考慮到我省表面涂裝行業(yè)生產(chǎn)工藝差別較大、規(guī)模不一，污染治理水平具有差異性，新建企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)設(shè)置不同的VOCs排放限值。
其中，加工紙制造（C2223）、金屬制品業(yè)（C33，不含C333）、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)（C38）、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)（C39）、儀器儀表制造業(yè)（C40）等行業(yè)，由于涂裝工序較為單一或污染物排放量小，污染治理難度較小，設(shè)置較為嚴(yán)格的排放限值為50mg/m3；
汽車零部件及配件制造（C3670）、金屬制品、機(jī)械加工制造和設(shè)備修理業(yè)（C43）、汽車修理與維護(hù)（O8111）等3個(gè)行業(yè)工藝與汽車整車制造類似，其排放限值與汽車制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的排放限值相同都為（50mg/m3）；
文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)（C24）、集裝箱及金屬包裝容器制造（C333）、通用設(shè)備制造業(yè)（C34）、專用設(shè)備制造業(yè)（C35）、鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（C37）涉及涂裝工序較復(fù)雜，污染治理難度相對(duì)較高，設(shè)置VOCs排放限值為70mg/m3。
鑒于表面涂裝行業(yè)VOCs的排放與涂料類型、涂裝工藝和環(huán)境管理水平密切相關(guān)，因此標(biāo)準(zhǔn)中提出了相應(yīng)的工藝操作和生產(chǎn)管理要求，并對(duì)無(wú)zu織濃度限值提出了要求。
五、《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)第5部分：表面涂裝行業(yè)》實(shí)施后將起到什么作用
一是控制污染、改善大氣環(huán)境質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施后，我省表面涂裝行業(yè)VOCs均有較大幅度減排。隨著VOCs排放量的降低，可大幅減少PM2.5和O3的光化學(xué)生成量，對(duì)促進(jìn)空氣質(zhì)量改善將會(huì)有明顯效果。
二是促進(jìn)表面涂裝行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和污染治理水平提高。本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可以促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)VOCs排放的控制，采用高效涂裝技術(shù)及先進(jìn)的有機(jī)廢氣末端處理工藝，逐漸淘汰高VOCs含量涂料的使用，提高表面涂裝行業(yè)的環(huán)境管理水平。
三是強(qiáng)化環(huán)境管理、完善標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，國(guó)家層面尚未頒布針對(duì)表面涂裝行業(yè)的VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)，制定我省表面涂裝行業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)，能夠?yàn)榭刂票砻嫱垦b行業(yè)VOCs污染提供依據(jù)，強(qiáng)化環(huán)境管理，完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系。